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(五)综合配套,培育产业集群 为了更好地推动舟山群岛新区邮轮经济发展,应在做好邮轮停靠港的基础上,在空间上引导相关产业向国际邮轮母港集聚。
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目前,我国邮轮码头尚处于发展阶段的成长初期,主要吸引国外邮轮挂靠国内沿海港口,并提供相应的硬件设施和服务,正在由“国际邮轮到港服务”的第一阶段向“到港服务与出境服务并举”的第二阶段迈进。
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舟山群岛新区建设中保税港区的获批为货物进出提供了便利,但涉及到游客的出入关程序和旅游业条款等相关政策尚存空白。
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要加大涉及邮轮经济的免签(群岛开放72小时)、免税(商务、外贸)、准入(邮轮)等相关政策争取力度。
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2010年10月,交通运输部发布了《关于外国籍邮轮在华特许开展多点挂靠业务的公告》,允许外籍邮轮在国际航线运营中,可以同时挂靠中国两个以上港口,打破了原有“境内港口—境外港口—境内港口”的运营模式,使中国港口之间纯粹的竞争关系转化为以合作为主导的竞合关系。
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中国是全球邮轮旅游发展最快的新兴市场,2012年,中国共接待国际邮轮285艘次,同比增长8.8%,接待邮轮出入境游客66万人次,同比增长31.9%。
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